2021年6月9日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告（2021年春季）》（以下简称“报告”）。报告回顾了2020年及2021年以来中国外贸运行情况，分析了2021年中国外贸发展环境。2020年，面对严峻复杂的国际形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国外贸逆势增长、好于预期，规模和国际市场份额创新高，高质量发展取得新成效。2021年以来，中国外贸延续增长势头，开局良好。报告同时指出，今年以来外贸的高增长是国内经济稳定恢复、外需持续改善等因素共同作用的结果。
报告认为，当前全球疫情仍未得到有效控制，世界经济复苏不稳定不平衡，国际产业链供应链布局深刻调整，中国外贸发展面临的外部环境仍然错综复杂。同时也要看到，中国经济运行稳中加固、稳中向好，稳外贸政策多措并举，新业态新模式蓬勃发展，外贸企业发展韧性不断增强，将为进出口实现量稳质升提供有力支撑。
报告指出，商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全力以赴稳住外贸外资基本盘，坚定推进贸易创新发展，重点实施优进优出、贸易产业融合和贸易畅通等三大计划，奋力推动对外贸易高质量发展。
现节选《中国对外贸易形势报告（2021年春季）》附件四中国服务贸易状况，内容如下：
受新冠肺炎疫情等因素影响，2020 年全球服务贸易大幅下滑。中国服务进出口规模有所下降，但降幅逐季收窄趋稳，知识密集型服务贸易占比继续提高，离岸服务外包首次突破 千亿美元。2021年以来，中国服务出口表现明显好于进口，贸易逆差减少，结构不断优化。
一、2020 年中国服务贸易发展情况
2020 年，中国服务进出口 45642.7 亿元(人民币，下同)， 下降 15.7%(剔除旅行服务后增长 2.9%)。其中，出口 19356.7亿元，下降 1.1%;进口 26286 亿元，下降 24%;逆差大幅收 窄，下降 53.9%至 6929.3 亿元。
1、知识密集型服务贸易占比继续提升
得益于数字技术的深度应用，部分知识密集型服务贸易 发展势头良好，占比显著提高。2020 年，中国知识密集型服 务进出口 20331.2 亿元，增长 8.3%，占服务进出口总额的比 重达到 44.5%，比上年提升 9.9 个百分点。其中，知识密集 型服务出口 10701.4 亿元，增长 7.9%，占服务出口总额的比 重达到 55.3%。增长较快的领域是知识产权使用费、电信计 算机和信息服务、保险服务，分别增长 30.5%、12.8%和12.5%;知识密集型服务进口 9629.8 亿元，增长 8.7%，占服 务进口总额的比重达到 36.6%。增长较快的领域是金融服务、 电信计算机和信息服务，分别增长 28.5%、22.5%。
疫情背景下，多国采取边境管制措施，传统服务贸易和 制造业相关服务贸易受到严重冲击。其中，旅行服务受损最 为严重。2020 年，中国旅行服务进出口 10192.9 亿元，下降48.3%，其中出口下降 52.1%，进口下降 47.7%，是影响服务 贸易下降的主要因素。剔除旅行服务，2020 年中国服务进出 口增长 2.9%，其中出口增长 6%，进口基本持平。建筑服务 下降 10.8%，运输服务微增 0.2%，传统服务占比进一步下滑。与制造业密切相关的维护和维修服务、加工服务也出现较大 程度下降，降幅分别为 20.4%和 11.8%。
2020 年中国企业承接离岸服务外包合同额 9738.9 亿元， 执行额 7302 亿元，首次突破千亿美元，分别增长 5.8%和11.4%，带动服务出口提升 3.8 个百分点，圆满实现“十三五”发展目标，成为稳外贸和稳就业的重要力量。从结构看，信 息技术外包(ITO)和知识流程外包(KPO)较快增长，2020年离岸执行额分别为 3204.1 亿元和 2921.4 亿元，分别增长10.7%和 17.9%。数字化程度较高的集成电路和电子电路设计 业务离岸执行额 490.9 亿元，增长 41%;知识密集的生物医 药研发业务离岸执行额 488.1 亿元，增长 25%。从市场看，2020 年中国承接美国服务外包执行额 1550.6 亿元，增长17%。承接中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为 1198.3 亿 元和 1176.8 亿元，分别增长 5.7%和 5.8%。美国、中国香港、 欧盟前三大市场合计占比 53.8%。承接“一带一路”沿线国家 离岸外包执行额 1360.6 亿元，增长 8.9%。
2021 年 1-4 月，中国服务出口快速增长，逆差继续收窄。除旅行服务外，其他传统服务及制造业相关服务贸易有所回 暖，知识密集型服务贸易与离岸服务外包保持快速增长。
服务贸易进出口总值 15644.5 亿元人民币，同比增长3.3%，两年平均下降 5.3%。其中，出口 7462.1 亿元，同比 增长 23.2%，两年平均增长 9.8%;进口 8182.4 亿元，同比下 降 10%，两年平均下降 14.7%。服务出口增速大于进口 33.2个百分点，带动贸易逆差下降 76.3%至 720.4 亿元。剔除旅行服务，1-4 月中国服务进出口增长 20.6%，其中出口增长27.9%，进口增长 12.7%。3 月份服务进出口总额增长 7.9%， 增幅实现疫情以来首次转正。
知识密集型服务进出口 7325.3 亿元，增长 14.9%，占服 务进出口总额的比重达到 46.8%，提升 4.7 个百分点。其中， 知识密集型服务出口 4135.1 亿元，增长 17.5%，占服务出口 总额的 55.4%。出口增长较快的领域是金融服务、个人文化 和娱乐服务、知识产权使用费，分别增长 37.1%、36%、34.6%; 知识密集型服务进口 3190.2 亿元，增长 11.8%，占服务进口 总额的 39%。进口增长较快的领域是金融服务和保险服务， 分别增长 40.4%和 33.1%。
企业承接服务外包合同额 5424 亿元人民币，执行额 3359亿元，同比分别增长 44.9%和 35.6%，比 2019 年同期分别增 长 36.2%和 50.0%。其中，承接离岸服务外包合同额 3119 亿 元，执行额 1943 亿元，同比分别增长 35.0%和 30.3%，比 2019年同期分别增长 21.2%和 43.7%。从结构看，承接离岸信息 技术外包(ITO)增长最为迅猛，执行额实现 913 亿元，增 幅达 46.4%;业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO) 执行额同比分别增长 22.2%和 16.8%。
目前，全球服务贸易仍然面临多地疫情反复、传统服务贸易受限等不稳定不确定因素，但展望全年，中国服务贸易仍然面临不少机遇。
2020 年 8 月，商务部发布《全面深化服务贸易创新发展 试点总体方案》，提出坚持要素型开放与制度型开放相结合、 开放与监管相协调、准入前与准入后相衔接的原则，探索制 度开放路径，在管理体制、监管制度等多个方面推进优化服 务贸易体制机制。服务贸易创新发展试点城市将在服务贸易 制度型开放方面大胆探索与先试先行，推动形成国际合作与 竞争新优势。同时，国家支持北京打造服务业扩大开放综合 示范区，新增 4 省市开展服务业扩大开放综合试点。以此为 引领，中国将继续稳步推进规则、规制、管理、标准等制度 型开放，对标国际服务贸易高标准新规则，出台跨境服务贸 易负面清单管理制度，做到“既准入又准营”，服务业开放逐 步由“边境上”向“边境后”措施过渡。
疫情期间，电信、计算机和信息服务、知识产权使用费、 金融服务、保险服务等知识密集型服务贸易不断增长，离岸 信息技术外包、知识流程外包中涉及云计算、生物医药等领 域的项目显著增加。同时，数字技术催生“宅经济”“无接触经济”等新业态，推动跨境电商、远程医疗、在线教育、远程办 公等服务贸易行业井喷式增长。5G、大数据、区块链、云计 算、人工智能等数字技术的快速发展与应用，为服务业和服 务贸易拓展国际空间提供了技术条件，为服务贸易创新发展 注入新动能，线上服务需求将继续延伸至其他传统服务领 域，越来越多以数字为内容的服务贸易新业态将不断涌现， 中国服务贸易将迎来繁荣发展的机遇期。
中国与“一带一路”沿线国家(地区)服务贸易合作以旅 游、运输、建筑三大类为主。中国深度参与部分沿线国家(地 区)基础设施建设，中欧班列运行班次稳定增长，大大促进 了同沿线国家(地区)的建筑、运输服务贸易发展。疫情前， 中国游客每年赴“一带一路”沿线国家(地区)超过 2500 万。疫情期间，传统服务贸易领域受到严重冲击，中国同“一带一 路”沿线国家(地区)间的服务贸易与合作转向线上，跨境远 程医疗服务、信息技术服务等知识密集型服务贸易高速增 长，服务贸易结构有所改善。未来，中国将在新型基础设施、 工程服务、电子商务等领域，继续同“一带一路”沿线国家(地 区)开展密切合作，推进“健康丝路”、“数字丝路”、“绿色丝 路”建设，鼓励服务贸易企业走出去，高质量共建“一带一路”。
