质量保证金存缴是指旅行社依照国家法律法规的规定，到开设保证金专用账户或提供保证金担保业务的银行存取质量保证金的行为。

　　根据《旅行社》的规定：国务院旅游行政主管部门指定的作为旅行社存入质量保证金的商业银行，应当提交具有下列内容的书面承诺：（一）同意与存入质量保证金的旅行社签订符合《旅行社条例实施细则》第15条规定的协议；（二）当县级以上旅游行政管理部门或者人民法院依据《旅行社条例》规定，划拨质量保证金后3个工作日内，将划拨情况及其数额，通知旅行社所在地的省级旅游行政管理部门，并提供县级以上旅游行政管理部门出具的划拨文件或者人民法院生效法律文书的复印件；（三）非因《条例》规定的情形，出现质量保证金减少时，承担补足义务。旅行社应当在国务院旅游行政主管部门指定银行的范围内，选择存入质量保证金的银行。

　　旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于1年。账户存期届满，旅行社应当及时办理续存手续。旅行社存入、续存、增存质量保证金后7个工作日内，应当向作出许可的旅游行政管理部门提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社与银行达成的使用质量保证金的协议。前款协议应当包含下列内容：（一）旅行社与银行双方同意依照《旅行社条例》规定使用质量保证金；（二）旅行社与银行双方承诺，除依照县级以上旅游行政管理部门出具的划拨质量保证金，或者省级以上旅游行政管理部门出具的降低、退还质量保证金的文件，以及人民法院作出的认定旅行社损害旅游者合法权益的生效法律文书外，任何单位和个人不得动用质量保证金。

　　根据《旅行社质量保证金存取管理办法》的规定：依据《旅行社条例》第13条第1款的规定，为旅行社开设保证金专用账户或提供保证金担保业务的银行，由国家旅游局指定。国家旅游局本着公开、公平、公正的原则，指定符合法律、法规和本办法规定并提出书面申请的中国境内商业银行作为保证金存储银行。旅行社须在国家旅游局指定的范围内，选择一家银行（含其银行分支机构）存储保证金。保证金实行专户管理，专款专用。银行为旅行社开设保证金专用账户。当专用账户资金额度不足时，旅行社可对不足部分申请银行担保，但担保条件须符合银行要求。银行本着服务客户的原则受理旅行社的保证金存储业务，按期办理保证金的存款、取款和支付手续，不得为不符合担保条件的旅行社提供担保。旅行社要按照《旅行社条例》的规定，到指定银行办理存款、取款和支付手续。

　　关于存款，旅行社需要存缴保证金时，须持《营业执照》副本、《旅行社业务经营许可证》副本到银行办理存款手续。存缴保证金的旅行社须与银行签订《旅行社质量保证金存款协议书》，并将复印件送许可的旅游行政管理部门备案。为最大程度提高资金效益、简化续存手续，银行按照不少于一年定期、到期自动结息转存方式管理保证金，中途提取部分改按活期结算利息。利息收入全部归旅行社所有。为防止保证金存单质押，银行应在存单上注明“专用存款不得质押”字样。银行提供保证金担保的，由银行向许可的旅游行政管理部门出具《旅行社质量保证金银行担保承诺书》。银行担保期限不得少于一年。担保期届满前3个工作日，应续办担保手续。

　　关于取款，旅行社因解散或破产清算、业务变更或撤减分社减交、三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低保证金数额50%等原因，需要支取保证金时，须向许可的旅游行政管理部门提出，许可的旅游行政管理部门审核出具《旅行社质量保证金取款通知书》。银行根据《旅行社质量保证金取款通知书》，将相应数额的保证金退还给旅行社。


（来源：中国服务贸易指南网）